Самый главный либерал

Предполагается, что регистрирующий орган лишат права требовать от НКО документы сверх тех, что указаны в законе. Кроме того, исчезнет ряд требований к оформлению регистрационных бумаг.

Также из закона уберут норму, разрешающую отказывать иностранной НКО в регистрации из-за того, что ее деятельность угрожает национальной самобытности и культурному наследию. При этом НКО по-прежнему будут обязаны подавать при регистрации сведения об учредителях и юридическом адресе.

По словам Кузьминова, поправки могут быть внесены в Госдуму еще до парламентских каникул. К осени рабочая группа подготовит следующий пакет поправок, которые должны упорядочить административные регламенты в области НКО, создать благоприятные экономические условия для их деятельности, а также обеспечить гласность и публичность в деятельности самих НКО.

Правозащитник Станислав Дмитриевский в комментарии для Каспаров.Ru заявил, что смотрит на происходящее скептически и считает, что власть ведет игру, в которой говорит одно, а делает явно противоположное. "Например, предложение о том, чтобы глава Конституционного суда назначался, а не избирался, — сказал Дмитриевский, — что окончательно подрывает независимость судебной системы. А на фоне этого делаются нетривиальные шаги, как, например, интервью Медведева "Новой газете" или вот это изменение закона об НКО. Они должны порождать надежды в определенной части политического сообщества, у интеллигенции: что вот — а вдруг сейчас царь-батюшка смилуется?"

Закон об НКО правозащитник назвал "даже не костью, а косточкой, которую еще не бросили, а только говорят о ней". Он высказал мнение, что за 4 года правозащитное сообщество должно было само подготовить свой вариант закона, а не ждать милости от власти. "Чего хорошего можно ожидать от Суркова?" — сказал Дмитриевский.

Он также высказал убеждение, что проблема не столько в законе, сколько в правоприменительной практике.

"Вот, например, 9 мая у нас, в Нижнем Новгороде, — рассказал Станислав Дмитриевский, — проходила конференция левых сил с очень сильным культурологическим и даже краеведческим уклоном. Туда ворвался ОМОН, поставил всех к стенке, вел себя намеренно грубо. При чем здесь какие-то законы? Есть установка — давить все, что выбивается из общего официального русла. Законы играют серьезную роль в правовом обществе, а у нас его нет".

По словам руководителя общественной организации "Гражданское содействие" Светланы Ганнушкиной, создание рабочей группы по либерализации закона об НКО стало результатом встречи президента Медведева с представителями президентского Совета по правам человека.

"Не могу не радоваться, что выполняется обещание, данное Медведевым, - сказала она, - Это дает надежду, что и другие обещания будут выполнены. Например, комиссия по миграционной политике с участием НКО".

Она отметила, что участие в разработке закона Владислава Суркова выглядит закономерно, так как без одобрения администрации президента он, скорее всего, не будет принят Госдумой. Ганнушкина добавила, что "происходит лучшее из ожидаемого". "Я и мои коллеги относимся благожелательно к происходящему. Что из этого выйдет-посмотрим", - сказала правозащитница.

Пакет поправок в законодательство об НКО был принят в 2006 году и неоднократно подвергался критике из-за громоздких процедур регистрации и контроля за общественностью. В апреле, на встрече с представителями президентского Совета по правам человека, президент России Дмитрий Медведев обещал, что законодательство в данном вопросе будет скорректировано.

Дмитрий Урсулов