В конце июля Дмитрий Медведев подписал около 60 документов. В общей сложности по итогам весенней сессии принято 165 федеральных законов. Почти треть из них была внесена правительством, пишет издание. Помимо технических, уточняющих документов в основном они были посвящены повышению бюджетных выплат и допуску иностранцев в стратегические отрасли. Несколько законопроектов правительство вносило через депутатов-единороссов — например, пакет об изменении налоговой системы.
Среди собственных инициатив единороссов, отмечает газета, закон о въезде и выезде из России, оперативно принятый, чтобы английские болельщики смогли приехать на финал Лиги чемпионов в Москве. Единороссы приняли закон 2005 года об опеке и попечительстве — после того как о нем вспомнил Медведев.
Дума пропустила только одну (из 60) инициативу ЛДПР — о пенсиях родным погибших военнослужащих, одну (из 38) инициативу "Справедливой России" — о центрах исторического наследия отставных президентов и ни одной (из 13) — КПРФ.
Президентские инициативы — это в основном ратификация договоров. Сенаторы изменяли порядок субсидирования крестьян и проведения экологической экспертизы. Немногочисленные инициативы региональных парламентариев касались увеличения количества судебных участков и числа мировых судей.
Напомним, в конце мая глава администрации президента Сергей Нарышкин призвал сократить количество субъектов, обладающих законодательной инициативой. C точки зрения чиновника, "больше других ресурсами для реализации права законодательной инициативы с высокой практической отдачей располагает правительство, оно первым в государственной управленческой системе получает сигналы о необходимости подготовки различных законопроектов".
Между тем, согласно статье 104 Конституции России, правом законодательной инициативы также обладают: президент, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, законодательные (представительные) органы власти субъектов Федерации, а также Конституционный, Верховный и Высший арбитражный суды.
Отметим, что законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения правительства Российской Федерации.
