В мероприятии приняли участие около 300 представителей самоуправляемых домов из 37 регионов. Выбор Астрахани определялся тем, что этот город - один из лидеров движения жилищного самоуправления: в Союзе жителей Астрахани состоят уже более 700 домов, перешедших в непосредственное управление. Форум был организован Союзом координационных советов России. Депутат Госдумы России Олег Шеин был избран председателем оргкомитета нового общественного "Движения жилищного самоуправления", которое пока учреждено как межрегиональное, но будет в ближайшее время преобразовано во всероссийское.
Делегаты обсудили проблемы жилищной реформы в России. Пакет предложений по изменению жилищного законодательства будет предложено поддержать всем партиям, идущим на парламентские выборы. Позиция жилищного конгресса ясно выражена в принятой им Декларации, которая содержит тезисы о том, что в России должно действовать непосредственное Управление, при условии, что ТСЖ действительно будут создаваться по инициативе самых жителей. Участники форума выступили за осуществление капитального ремонта старых домов за счет государства, исключительно по критерию состояния дома, и заявили, что средства, выделяемые на капремонт домов из Фонда реформирования ЖКХ, должны распределяться пропорционально между домами всех форм управления, а акты приемки выполненных работ должны подписываться представителями жителей. Было заявлено о солидарности с жильцами, борющимся с уплотнительной застройки, с жителями общежитий, борющимися против угрозы выселений, с "обманутыми соинвесторами".
